三明市局提出开展城乡社区警务建设要以“1＋N”警务管理模式为总抓手，有机切入六个载体的要求后，9月6日至7日，市局党委书记、局长夏钢深入到大田县公安局调查研究，提出城乡社区警务建设要构建“四个网络”，即信息网络、防控网络、警务网络、联勤网络，打造平安和谐社区。
　　一、建设“信息网络”，全面掌握社情民意，使警务工作更具主动性、前瞻性。社区警务的“信息网络”建设重点体现在治安信息员布建、使用。治安信息员的布建、使用要以全面掌握社情民意为首要标准，在保证数量的同时，提高质量，实行分层次布建管理：第一层次是依靠对象，如政府公务员、各级人大代表和政协委员、村（居）干部以及知名人士；第二层次是社会上比较活跃的人士，如热心于社会治安综合治理的综治中心户长、楼幢长，经商、办企业的在社会活动中比较活跃的人士；第三层次是社会各行业的从业人员，如易于被犯罪分子利用来作案、藏身、销赃行业的从业人员以及摩的驾驶员、小摊贩、卫生保洁员等可能与违法犯罪分子接触频繁的人员。这三个层次的治安信息员比例要合理，在使用上也要有所侧重。治安信息员是警务室工作的重点，要是在为现实斗争服务上做文章。同时，在布建治安信息员过程中，要充分考虑治安信息员在时间、空间的情况，尽量使治安信息员能够在空间上辐射到社区的每个行业、每个易发案部位，在时间上能够达到全天候的要求，使情报信息的收集占据时空的优势。开展评选有价值信息活动，充分调动民警的积极性。